lcj2212916 2006-9-5 12:48
外籍劳工在美获不公平待遇，IEEE呼吁重罚黑心雇主！
外籍劳工在美获不公平待遇，IEEE呼吁重罚黑心雇主！
IEEE美国分会日前声称，劳工部应该有更多的权力来调查那些虐待通过美国高科技签证计划进入美国的劳工的雇主。
IEEE美国分会表示，有数个政府报告都对那些H-1B计划的雇主虐待劳工的事情有所记录。但是，劳工部却没有调查这些虐待事件的执行权力。
IEEE美国分会副总裁Ron Hira说：“很多H-1B计划的劳工都被像对待契约佣工一样对待。在国会考虑提高H-1B签证数量的上限之前，它应该给劳工部更多的权力，让其可以对劳工在工作场所遭受的虐待和其工资上的不平等待遇进行调查。”
IEEE美国分会引证美国政府责任署的一份报告指出，从2000年到2005年，H-1B计划雇主因为拖欠劳工工资而遭受的罚金整整翻了五番，光是因为拖欠604名劳工的工资而被罚的罚金就达到520万美元，。
Hira说：“这些报告显示H-1B劳工获得的实际工资总是远远低于先前雇主对其承诺的工资。国会应该专门为H-1B计划制定一个审计系统，以改进该计划的公正性，并确保外国劳工不会被剥削。”
高科技企业纷纷游说国会，要求提高H-1B签证数量的上限。根据美国公民和移民服务局提供的信息，今年分配的6.5万张签证已于5月26日就位，5月份，参议院通过了被延迟的移民法案，将每个财政年的年度H-1B签证数目上限提高到11.5万张。
下面，让我们来听听业界的声音。
堵住H-1B计划的漏洞
程序员协会主席Kim Berry 在写给EETimes编辑的信中表示：需要堵住H-1B计划的漏洞。他指出：IEEE美国分会呼吁劳工部要拥有更多权力来严惩H-1B劳工虐待事件，却没有认识到，对美国劳工最大的威胁并不能通过单纯的强制措施来消除。在美国，即便能够雇用到合格的美国籍劳工，雇主都会选择雇用H-1B类劳工，而这竟然还是合法的，更有甚者，H-1B类劳工获得的薪酬，竟然只有从事同类职业的美国籍劳工薪酬的17％，整整少了25000美元。而且，即便劳工部拥有了更多权力，它也不一定就会给美国劳工提供帮助。在历史上劳工部是曾经就H-1B计划采取过强制措施，但那都是代表外籍劳工的利益－而不是代表多达50万的被不公平地挤开的美国籍劳工。
他还说：上个月，程序员协会要求劳工部公布FY 2007 LCA日期，让美国籍劳工可以申请那些可能在10月份被外籍劳工所占据的工作，可劳工部却没有同意这一要求。
新泽西州民主党议员Bill Pascrell也认识到了这一现有法律中的漏洞，并因此发起了H.R. 4378，即“2005年拯救美国梦行动”。然而，在H-1B计划的改革之前，工程行业里大量合格的美国劳工被外籍劳工所取代的现状将不会改变。
H-1B计划－光执行还不够
BSEE的Rob Sanchez也对此事发表了自己的观点，他认为：H-1B计划－光执行还不够。
他说：IEEE美国分会要求严惩H-1B劳工虐待事件忽视了H-1B对于美国籍劳工产生的灾难性影响，只要求改善H-1B劳工的工作条件，而没有看到被这些劳工抢走了工作的美国公民的困境。IEEE美国分会本来应该提倡更多地聘用美国籍工程师和其它高科技从业人员，现在却发表这样的言论，显得实在不合情理。
而对于IEEE呼吁劳工部应该有更多的权力来调查H-1B劳工所受到的不平等待遇这一事实，他指出：人们总是认为通过执行现有的法律可以解决这个问题。IEEE也似乎没有真正理解到，H-1B计划本身就是漏洞百出，根本就没有什么好执行的。每一个雇主都可以来搅一搅这趟浑水，单纯地赋予DoL另一项无意义的权力根本就于事无补。
他还表示：在劳工部面前和不道德的雇主打官司时，H-1B劳工总是能够在法庭上获得对他们有利的裁决。劳工部总是能够很快地筑起保护这些高科技外来劳工的堡垒，但他们却对来自美国公民的抱怨不闻不问。那些所谓的代表美国劳工利益的调查大都是伪装的，目的只是为了替雇主开脱。
他还认为加强劳工部的调查权听起来冠冕堂皇，实际上却是纸上谈兵。相反，更好的办法其实是要求劳工部能够多做一些有利于美国籍劳工的事情，他们的抱怨才是正当的。
他指出：“所有这些都导向了一个几乎没有人问过的问题：既然H-1B劳工被如此剥削，为什么他们还要争着获得在美国工作的签证呢？很显然，他们大部分人都认为在自己的国家并非没有受到虐待，而为了能够在美国工作，他们宁愿接受这样的雇佣状况。那种认为H-1B劳工不能自救，只有通过IEEE和其它被误导的不切实际的社会实干家不断努力才能拯救的观点是非常错误的。”
最后，Sanchez表示：“不管H-1B劳工是否受到虐待，美国本国劳工的失业和降薪都将继续，尽管我们都必须出于人道主义来改变这种现状。我们的经济系统是建立在资本主义的基础上的，“供求”法则不可避免。这个简单法则不可能像IEEE建议的那样通过将工资等级社会化这样的错误举动来改变。只要H-1B劳工和其它非移民性劳工被允许涌入美国的劳务市场，劳动仲裁就不会推出历史舞台。”