wangshh0055 2008-6-25 09:07
为经济社会建设做好“大服务”
为经济社会建设做好“大服务”
党的十七大将信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化并列，提出了信息化与工业化融合发展的崭新命题，赋予了整个电信行业更加重要的职责与使命。在新时代的背景下，中央提出要大力发展服务业，而电信业正是现代服务业的重要组成部分。电信业的发展要放眼于经济社会发展的大局，积极主动地服务于大局，从引领科学发 展、注重民生和谐、强化支撑服务三个方面推进管理创新，积极引导行业牢固树立信息服务大行业观念，认真分析和把握社会经济与行业发展的趋势，深刻认识电信 行业与社会经济和谐共进的关系，为经济社会建设做好支撑工作，这就是我们所说的“大服务”。只有在“大服务”这一主旋律下，电信业才能在发展中创造出健康 的音符、和谐的乐章。
做好“大服务”，要切实推进信息化建设。在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势下，我们要进一步推进信息技术在经济社会各个领域的服务和应用，着力推进信息化与工业化融合、走新型工业化道路。要结合各地实际、转变工作观念，进一步为行业技术业务创新和转型服 务，在搞好市场监管的同时，积极推进信息化建设，全面提升社会管理和公共服务水平，服务地方经济社会发展。要重点支持信息技术与传统产业结合的集成创新， 突破共性技术和关键产品，推动提高机械、冶金、石化、纺织等领域的智能化、数字化水平，提升企业信息化水平和市场竞争力。应用信息技术开展能耗排放检测、 工艺流程优化工作，推荐节能降耗产品方案目录、大力实施“倍增计划”，为节能减排提供技术支持和服务。完善电子商务相关配套规章和规范，开展物流公共信息 平台建设试点，推进电子商务广泛开展。研究提出应用信息技术改造传统服务业的政策措施，支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业发展。
同时，要加快涉及民生的信息化 推进工作，促进社会保障、劳动就业、医疗卫生、社区服务的信息化，提高社会服务信息化水平。力助农民信息脱贫、信息致富。在实现行政村通电话和乡镇通宽带 的基础上，做好电话向自然村、互联网向行政村的延伸工作；在信息化建设中发挥产业优势，把握自主创新技术应用契机，引导全行业信息化以及在社会各领域的普 及应用。鼓励各运营企业加强与设备供应商、系统集成商、终端制造商、内容及服务提供商等其他战略伙伴的合作，推动移动信息、宽带网络与增值业务的合作发 展，推动企业与传媒、IT服务的融合渗透。加强产业链的上下游合作，构建合作共赢的新型产业生态环境。建立创新业务绿色通道，支持特色产业，推进现代教 育、医疗、旅游、传媒、娱乐、休闲等服务的电子商务应用，在工业化发展、城镇化推进、市场化改革、国际化深入等方面发挥更多的积极作用。
做好“大服务”，要营造民生和谐的电信服务环境。 营造关注民生、和谐健康的电信消费环境对我们行业的发展至关重要。“监管为民、服务为民”成为行业监管的出发点和落脚点。在新时代背景下，社会需求不断增 加，只有牢固树立“以人为本、发展为民”的理念，我们的服务才能不断让人民满意，让社会满意。行业监管部门要加大对企业的服务监管力度，引导企业向零误差 服务、以人为本的服务理念迈进，切实提升电信服务水平，要坚持事前规范和事后惩治相结合的原则，综合利用监管技术平台加强市场形势的分析，有针对性地解决 通信市场发展中出现的新问题。同时，充分发挥社会和用户的监督作用，加强电信用户申诉受理、分析和通报工作，切实解决服务中存在的突出问题，不断提高社会 满意度。
做好“大服务”，监管部门要向服务性政府迈进。要推进监管转型，大胆尝试以营造和谐行业为目的的监管思路创新。要进一步转变政府职能，强化社会管理和公共服务职能，坚持监管为民，严格依法行政，着力解决人民群众关心的热点、难点问题，改进电信服务质量，维护网络信息安全，营造和谐、公平的市场竞争环境，努力实现电信业又好又快发展。