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（疑问）关于IEEE标准（所有其他所谓的标准）的内容及下载

这几天要收集些ZIGBEE的东西，而对应的是IEEE Std 802.15.4标准，再网上找了半天，都是只提个名字，具体内容一点也没有。去IEEE的网站或国内的所谓标准的网站也难找，而且好像是要购买的，这个很令人郁闷。在百度百科中对IEEE的活动经费是这么描述的：
  活动经费
IEEE是非盈利机构，活动经费来源主要是会费。
IEEE设有近20个奖励项目，部分是IEEE的资金；有的是公司赞助，如IBM、Lucent、日立、东芝等。
IEEE有600多个义务工作者从事认证工作，充分利用互联网的优势发布各种最新技术信息。

那么非盈利机构为什么还要收费？既然他是标准的制定者，那么他就应该公布于众，这样才有利于该行业的发展。
请解答。

非盈利机构≠慈善机构
标准是包含知识产权的，只要花钱是可以买到的，但不得随意翻印复制，这一点和其他国际化标准组织一样。
从某种程度上看，获得IEEE标准相对还容易一些。